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 编号：2008-128 积极推进公共服务机构的治理变革
社会发展研究部 贡森 钟东波(卫生部政策法规司) 2008-9-1 |
| 境外公共治理的经验表明，在攸关民众切身利益的政策过程中，服务对象的参与以及多方合作制衡有助于更好地维护公众利益。国内公共服务的管理一直强调政府与服务提供机构之间的博弈，而忽视了公众方的参与。近年来一些部门和地区开始探索建立公共服务机构的治理机制。我们建议，在完善公众知情权和评议权基础上，中央政府应该着力推进公共服务法人治理结构的试点。近期可由政府主导政策过程，其他利益相关者参与监督和咨询；远期应赋予社会公众代表平等参与决策等核心职权。 |
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编号：2008-127 促进我国出租汽车行业健康发展的思路和建议
国务院发展研究中心 张军扩 高世楫 冯杰 执笔 2008-8-29 |
| 我国出租汽车行业应当明确发展的总体思路和方向，统一认识，加强规范和引导；尽快制定新的出租汽车管理办法或条例，完善相关政策法规；进一步理顺管理体制，为加强出租汽车管理提供体制保障；建立和完善相应措施，解决当前存在的相关问题，防范可能产生新的矛盾和事件。 |
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编号：2008-126 对我国出租汽车行业若干重要问题的分析和判断
国务院发展研究中心 冯杰 张军扩 高世楫 执笔 2008-8-28 |
| 从行业属性和发展环境来看，适宜将现阶段我国出租汽车行业定位为大容量公共交通的补充，以政府特许经营方式进行监管，采取服务质量招标与定价出让相结合的方式出让经营权，要鼓励企业向规范的公司化方向发展，要按照打击与疏导相结合的方式处理和解决“黑车”与非法营运问题，司企关系应当坚持劳动关系和承包关系并行。这些方面是现阶段事关我国出租汽车行业持续稳定健康发展的核心问题。 |
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编号：2008-125 我国出租汽车行业的现状和主要问题
国务院发展研究中心 高世楫 冯杰 张军扩 执笔 2008-8-27 |
| 目前我国出租汽车行业总体上在向好的方向发展，一些突出矛盾和问题已经程度不同地得到解决，引发行业不稳定的因素在逐步减少，各地在促进出租汽车行业健康发展中形成了不少好的经验和做法，为进一步完善行业管理体制提供了条件。同时，一些城市仍然程度不同地存在居民“打车难”、服务质量差、经营权管理不规范、非法营运屡禁不止、司企关系没有完全理顺、司机负担过重等问题；同时，行业管理体制不顺，缺乏上位法等，成为制约出租汽车行业长期稳定健康发展的重要因素。 |
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编号：2008-124 2008年下半年我国粮食市场形势与调控建议
市场经济研究所 程国强 执笔 2008-8-25 |
| 今年在国际粮价大幅攀升、全球爆发粮食危机的严峻形势下，我国夏粮获得连续第五年丰收，粮价稳中趋涨，仍在合理范围波动。目前存在一些不利于粮食市场稳定的因素，粮价发生波动的风险仍然较大。下半年粮食调控的重点，应是千方百计夺取全年粮食丰收，确保粮油产品有效供给；保持粮食价格在合理水平上的基本稳定，引导和稳定各方面的价格预期；遏制种粮效益下降势头，努力促进农民增收，保护和提高农民种粮积极性。 |
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编号：2008-123 创新资源投入对企业创新行为影响的评价研究与建议
人力资源研究培训中心 刘理晖 执笔 2008-8-21 |
| 创新资源投入是指企业实施创新过程中在资金、人力、技术、仪器设备及公共资源等方面的投入。从调查结果看，虽然总量上与发达国家相比还有一定差距，但资源投入不足已不再是束缚我国企业创新活动的“关键短板”。目前资源投入的科学性和效率更受到人们的关注，尤其是资金投入的方向与结构上，人们期望获得较大的改进。为此，我国企业需进一步强化企业创新资源投入的论证环节，建立科学决策评价平台。在继续加大创新资金投入的同时，也需要进一步重视人力资本的投入。 |
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调研报告
